为进一步快速推进镇街应急管理体系和能力现代化建设，市安委办联合公安、消防等部门，及时出台《关于加强镇街安全生产和消防综合监管能力提升的实施建议》，明确10条提升措施，科学设置“责任、制度、保障、创新”四大体系。

  构建职责明确、边界清晰的责任体系。制定会商研判机制，明确镇街安全监督管理的机构统筹辖区内安全生产和消防安全工作，督促其他镇街机构履职尽责。推行安全生产“131”监督管理机制，建立分级、分责、分类权责清单，精准高效利用各类监管资源。明晰岗位工作职责，紧紧抓住镇街安全监督管理的机构“一把手”这个关键，统筹面上资源，协调各方力量，推进落实关键工作。明确专职副局长负责“四办一局”日常运转，公安、消防兼职副局长按照分工，牵头组织镇街安全监督管理的机构开展监督检查，做到“握指成拳”。摸清监管底数，围绕监管对象底数清，监管人员责任清，监管手段路径清“三清”目标，系统梳理辖区内各类监管对象底数，全面掌握各类生产经营单位风险信息，分类建立监管对象和监管责任数据库。

  构建结构严谨、脚踏实地的制度体系。制定会商研判机制，镇街党政主要领导、安全监督管理的机构定期分析研究安全生产和消防安全工作形势，落实安全防范各项措施。建立述职评议制度，将镇街安全监督管理的机构履职情况纳入高质量考核范畴，县区安委办每年组织镇街安全监管局局长述职评议，评议结果作为年度综合考核及干部选拔任用的重要参考。实施“五查”协同机制。扎实开展全覆盖开展网格巡查、标准化做好监督检查、围绕除盲点实行夜间抽查、见实效开展整改核查、强作风开展责任督查，全面压实基层安全监管责任。

  构建支撑有力、科学有效的保障体系。严格执行“人员花名册”管理和“进出报备”机制，确保镇街安全监督管理的机构队伍稳定；开展分层分级分类培训，加快培养“一专多能”基层监管队伍；市安委办每年面向基层监管人员开展“十佳安监标兵”评选，“最美应急人”“最美消防人”等先进典型评选向镇街倾斜，不断激发干部干事创业热情。

  构建以点带面、高效融合的创新体系。探索安全生产委托执法，立足基层“接得住”“管得好”“有监督”，对符合委托执法条件的镇街进行逐步放权；加快信息化平台融合，深化工业公司风险报告系统、镇街消防所工作平台、警综平台消防模块等信息系统应用，推动各平台融合共用、信息融通共管、数据融汇共享。建成市县（区）镇（街）三级一体化可视化平台，畅通灾害信息员、消防119和公安110等信息渠道，推动基层公共安全治理模式向事前预防转型。整体提升示范镇街创建，健全完善安全生产基层基础示范镇街考评细则，将“安全生产基层基础示范镇街创建”与“一支力量管安全”改革深层次地融合，切实固底板、强根基。