泰州市省级绿色发展领军企业培育计划已制定！快来看看都有哪些要求

  根据省生态环境厅、省工商业联合会《关于实施绿色发展领军企业计划的意见》（苏环办〔2021〕310号）精神，市生态环境局、市工商业联合会研究制定了《泰州市省级绿色发展领军企业培育计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

  为贯彻落实省生态环境厅、省工商业联合会联合印发的《关于实施绿色发展领军企业计划的意见》（苏环办〔2021〕310号）精神，结合我市实际，制定本计划。

  深入贯彻习生态文明思想，以推动高水平发展为导向，以绿色高端、减污降碳为引领，以技术和装备上的领先为目标，综合运用法律和法规、市场、行政等措施，激励企业主动落实污染防治主体责任，不断的提高清洁生产能力和水平，加快建立绿色低碳循环发展的产业链条，推动我市绿色产业高水平发展走在前列。

  立足泰州资源禀赋和产业高质量发展基础，强化绿色制造关键核心技术攻关，聚焦新医药、新材料、新能源、高端装备制造、化工等重点行业，全市每年培养15家左右绿色发展领军企业。到2025年，全市绿色发展领军企业达到50家左右，着力打造高端绿色发展领军企业示范集群和绿色产应供应链，努力形成绿色发展示范带动效应，在高效利用资源、严格保护生态环境等方面展现绿色领导力。

  （一）推动绿色制造。围绕提升工业能效和资源综合利用水平，推进以资源综合利用、节能降耗、环保提标改造为重点的技术改造，通过环保提标改造、淘汰落后装备、革新传统工艺技术，提升企业绿色生产水平。

  （二）塑造绿色工厂。推广绿色建筑技术建设和改造厂房，预留可再次生产的能源应用场所，合理地布局厂内能量流、物资流路径。鼓励使用先进适用的清洁生产的基本工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利用机制，推动用能机构优化，积极推动绿色工厂建设。

  （三）培育绿色产品。按照全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统考虑对资源环境影响和能源消耗需求，推广产品绿色设计。推广使用高性能、轻量化、绿色环保新材料，开发具有无害化、节能、环保等特性的绿色产品，提升绿色产品供给能力和市场影响力。

  （四）打造绿色供应链。推动构建绿色供应链，加强上下游企业间绿色协调协作，在补链、延链、强链、提链开发生产中灌注绿色理念，推动企业建立产品设计、材料选用、生产、营销、回收利用、废弃物无害化处置等生命周期全绿色过程，实现资源利用高效化、环境影响最小化。

  （一）统筹计划推进。市生态环境局与市工商业联合会（以下简称“工商联”）根据本市产业基础和特点、发展规划等真实的情况，制定绿色发展领军企业培育计划，统筹推进计划实施，负责绿色发展领军企业的评选和上报工作。

  （二）动员企业申报。按照自愿参与的原则，动员企业自行对照评判标准，主动开展生产的基本工艺、清洁用能、污染治理设施等改造升级，在满足四项基础要求的基础上，开展自主评估，每年1月底前向所在市（区）生态环境部门、工商联提交申请。

  （三）开展市（区）初审。市（区）生态环境部门、工商联根据公司申请，对照评判标准对公司进行审核，包括材料审核、现场核查等，在当年2月底前提出初审意见报市级生态环境部门、工商联。各市（区）鼓励企业积极申报，优先申报企业环保信用为“绿色”、通过国家、省级绿色工程验收、依法完成清洁生产审核的企业。

  （四）组织市级复核。市级生态环境部门、工商联根据公司自评结果、市（区）初审意见，对申报企业组织抽查复核，在当年3月底前将复核结果报省生态环境厅、省工商联。

  （五）兑现激励政策。省生态环境厅会同省工商联组织第三方评估机构对申报企业开展综合评价，在官方网站公示评选结果，公示无异议的，列入“绿色发展领军企业”名单，及时兑现各项激励政策。

  （六）动态管理。在日常管理中发现存在评分指标基本要求任何一项否决项，或申报材料弄虚作假、不符合申报评判标准的，撤销“绿色发展领军企业”名录，取消原享受的各项激励政策。被撤销“绿色发展领军企业”名录的，2年内不得再次申报评定。

  1.优先支持申报中央和省生态环境保护专项资金项目库，生态环境等部门主动对接，做好项目申报的咨询和辅导。

  2.优先支持环境保护专用设备企业所得税、第三方治理企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税等返还。

  4.对绿色发展领军企业给予“保姆式”服务，建立工作专班和信息库，减少企业申报材料，一企一策，综合运用环境管理监测监控信息化手段以服代管。

  5.对企业新、改、扩建项目环评审批开辟“绿色通道”，实行受理、公示、评估、审查流程“四同步”，落实环评审批“减半”要求。

  6.企业新、改、扩建项目所在区域列入省厅试点，且该区域规划环评已经过审查并已落实审查意见的，项目环评原则上由设区市以下生态环境部门审批。

  7.企业新、改、扩建项目属于《环境影响评价审批正面清单》中环评豁免范围的，全部实行环评豁免。

  8.企业新、改、扩建项目属于《环境影响评价审批正面清单》中环评告知承诺制审批改革试点范围的，在签署告知承诺书和递交符合标准要求的环评材料后，可不经评估、审查，直接作出审批决定。

  9.企业新、改、扩建项目属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》以外的，项目不需再进行环境影响评价。

  10.企业不增加生产设备、不新增污染物排放的技改项目，项目环评实行备案制。

  11.对企业新、改、扩建项目要增加排污总量的，优先调剂；所在地区平衡排污总量指标确有困难的，由省级优先统筹。

  12.项目环评审批中涉及企业技术秘密和商业机密的，严格回避涉密内容，进行掩密处理，充分保护企业知识产权。

  13.各级生态环境部门主动上门服务，为绿色发展领军企业办理排污许可证，提高办理时效。

  14.企业合乎条件的专职环保管理人员优先纳入各级环保专家库，在职称评定中给予适度倾斜。

  16.优先安排参加企业环保接待日互动，反映企业环保诉求，获取具有建设性的意见建议和解决办法。

  18.定期组织专家开展定向精准帮扶，推动企业产业升级、节约原料、节能减排，促进企业减污增效。

  19.属于生态环境部《监督执法正面清单》前五类的企业，除投诉举报、媒体曝光、应急处置等必须开展的现场检查外，原则上只通过非现场执法的方式开展执法监督。

  20.属于生态环境部《监督执法正面清单》第六类以及别的行业的企业，减少现场检查频次，将在线监测监控数据作为监管的重要依据，以非现场执法的方式开展执法监督为主，“双随机、一公开”检查原则上每年不超过一次，其他除投诉举报、媒体曝光、应急处置等必须开展的检查外，一般不再进行现场执法检查。

  21.企业自动纳入应急管控停限产豁免名单，免于执行应急停产、错峰生产等管控措施；在各类专项检查、交叉检查、重大活动保障中，适用豁免检查。

  22.企业没有主观过错，危害后果轻微，原则上不采取停工停产整治措施；初次违法且危害后果轻微并及时改正，当事人有证据足以证明没有主观过错，可以不予行政处罚。

  23.强化信任保护，企业环保信用自动评定为“绿色”等级，“环保脸谱”颜色自动显示为“绿色”，落实“无事不扰”各项措施。

  （一）加强组织领导。格外的重视实施绿色领军企业计划在促进产业转型升级，推动减污降碳、源头治理中的重要意义，逐渐完备绿色发展领军企业计划，扩大绿色企业覆盖领域，健全优化企业绿色发展的政策环境，共同推进产业转型升级。市（区）生态环境部门、工商联形成合力，共同推进计划实施。

  （二）加大政策宣传。认真研究“绿色领军企业”评定规范标准，广泛宣传实施计划的重要意义，组织辖区重点行业重点企业热情参加，主动开展生产的基本工艺、清洁用能、污染治理设施改造，从源头、过程和末端全方位减少污染物排放，在清洁生产过程中比学赶超，营造保护环境就是发展生产力的浓厚氛围。

  （三）强化服务意识。主动帮企业提升污染治理水平，坚决兑现各项激发鼓励措施，让企业切实感受到生态环境部门、工商联的贴心，树立减污降碳决心，增强绿色发展信心，共同推进经济社会高水平质量的发展、生态环境高水平保护。

  （四）加强纪律监督。主动靠前，对工作流程、工作作风等实施过程监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等违规违纪现象；加强激励政策实施效率监督，确保各项激励政策达到促进绿色发展目标。

  1.按照《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2016/ISO14001:2015），建立实施企业环境管理体系。

  2.生产工艺装备及产品符合《促进产业体系调整暂行规定》有关要求，不属于《产业体系调整指导目录》《部分工业行业淘汰落后生产的基本工艺装备和产品指导目录》《长江经济带发展负面清单指南》《﹤长江经济带发展负面清单指南﹥江苏省细则》《江苏省工业和信息产业体系调整指导目录》《江苏省化工产业体系调整限制、淘汰和禁止目录》等国家、省明确的限制、淘汰和禁止类。

  1.工艺装备。生产的基本工艺水平、通用装备运行效率、通用用能设备标准达到行业领先水平，其标准在行业清洁生产基准等级越优得分越高，满分18分。

  2.节能降耗。产品综合能耗、产品电耗、产品水耗达到行业领先水平，其标准在行业清洁生产基准等级越优得分越高，满分18分。

  3.循环利用。产品可回收利用率、有害于人体健康的物质使用、固态废料资源化综合利用、用水循环利用率达到行业领先水平，其标准在行业清洁生产基准等级越优得分越高，满分23分。

  4.污染排放。污染治理设施、污染监测监控能力、碳排放、让水受到污染的东西排放、大气污染物排放、固态废料危险废弃物产生和处理、噪声排放达到国家、行业、地方法规规范规定要求，处于行业领先水平，其标准在行业清洁生产基准等级越优得分越高，满分41分。

  申报企业以及它产品三年内获得省级以上工业产品绿色设计示范企业、绿色工厂、绿色供应链管理企业、重点用水企业水效领跑者、废旧材料综合利用行业规范企业、用能产品能效领跑者、绿色设计产品、高耗能行业能效领跑者等荣誉的，以及企业通过清洁生产审核的，每有1项，加5分，可累计加分，同类荣誉计算1次。

  说明：以上注文号或日期的引用标准、规范、文件，仅注文号或日期的版本适用于本文件；未注文号或日期的引用标准、规范、文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用本文件。