电力行业是国民经济众多垄断行业中较早实施改革的行业之一。近几年我国电力行业保持着较快的发展速度，也取得了很大的成绩，发电机容量和发电量居世界首位。2015-2020年，全国发电量不断攀升。

  根据中国电力企业联合会统计数据显示，2020年全国全口径发电量为7.62万亿千瓦时，同比增长4.05%。“十三五”时期，全国全口径发电量年均增长5.8%。

  此外，虽然近年来我国将重点发展核电、新能源发电，但目前火力发电规模依然占比非常大。2020年我国发电结构中，有69%的发电量来自于火电，但是2014-2020年的发电量结构变化能够看出我国火电发电占比是处于逐渐下降的，风电、光伏、核能等其他能源发电占比逐渐升高。

  从我国的用电规模来看，2015-2020年，全社会用电量逐年增长。2020年，全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.95%，全国电力供需形势总体平衡。随着疫情得到有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工复产、复商复市持续取得明显成效，社会用电稳定恢复。

  2020年，全国第一产业用电量859亿千瓦时，占比1.14%;第二产业用电量5.12万亿千瓦时，占比68.19%;第三产业用电量1.21万亿千瓦时，占比16.09%;城乡居民生活用电量1.09万亿千瓦时，占比14.58%。

  2016-2020年，全国第一产业和第二产业用电占比呈下降趋势，第三产业和城乡居民生活用电占比不断提高，近年来信息传输、软件和信息技术服务业用电量持续高速增长。

  电力行业作为我国国民经济重要的支柱产业，我国电力需求量未来也必将随着国家产业的发展而持续增长。但鉴于环境问题，清洁能源发电已经成为了我国电力行业的主要发展趋势：

  随着新能源加速发展和用电特性的变化，系统对调峰容量的需求将不断提高。我国具有调节能力的水电站少，气电占比低，煤电是当前最经济可靠的调峰电源，煤电市场定位将由传统的提供电力、电量的主体电源，逐步转变为提供可靠容量、电量和灵活性的调节型电源，煤电利用小时数将持续降低，预2030年将降至4000小时以下。

  2021年，“十四五”规划下针对针对电力行业提出深化供给侧结构性改革发展低碳电力，就要通过能源高效利用、清洁能源开发、减少污染物排放，实现电力行业的清洁、高效和可持续发展。我国在光电、水电、核电等均提出了相关了规划，要求清洁能源发电要能够开始承担主要发电任务：

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