中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长，中国信息通信研究院大数据和AI领域主席，国际电信联盟（ITU）分布式账本标准焦点组主席，工业互联网产业联盟大数据特设组副主席，中国通信标准化协会大数据与区块链工作组组长。研究方向为大数据、数据库和区块链有关技术、标准和产业政策，牵头完成多项大数据、数据库和区块链标准，参与多项信息技术领域的国家重大政策文件的研究起草，主持制定30多项国际国内标准。

  数据是数字化的经济时代最核心的生产要素，拥有海量数据也是我们国家发展数字化的经济的最大优势。要把数据真正变成要素，发挥对数字化的经济的基础性作用，需要做很多基础性工作，数据治理就是这里面的关键一环。在数据治理活动中，相关各方要对数据的每个方面进行合理安排，并采取一定的措施，提升数据质量、保障数据安全和数据应用合规，确保数据最终能产生正向社会价值，并让各方能够均衡享受数据带来的价值。

  数据治理，能够说是个内涵十分丰富的概念。从参与主体来看，小到个人隐私和企业利益，大到国家安全和数据主权，产生了不同层面的数据治理需求。从治理目标来看，数据质量、安全合规、价值度量、利益分配等，也都是数据治理需要回答的问题。

  近年来，国际上，数据治理成为各国数据战略和数字化的经济的政策重点，有关规定法律法规密集出台。国内，随工业与信息化部指导推动《数据管理能力成熟度评估模型》贯标，企业层面也慢慢地增加数据治理投入力度，为数据要素化、要素市场化奠定了良好基础。

  然而，应该看到，无论是在企业微观层面，还是行业和国家层面，数据治理都是一项复杂的系统工程，难以一蹴而就，很多问题国内已经走到无人区，缺乏可供借鉴的成熟经验，这就要一直将探索中形成的经验沉淀下来，总结升华，形成有指导意义的方法论，创新性地走出一条符合中国数字化的经济发展的数据治理之路。

  《信息通信技术与政策》2022年第2期设置“数据治理”专题，收录10篇文章，其中既有对数据治理标准化的总体分析，也有对数据质量、数据信托、数据资产价值计算、数据安全治理等理论问题的探讨，也有针对政府、运营商、大型集团企业数据治理实践的讨论，多层面、多角度呈现当前我国数据治理理论与实践的进展。在此，对各位作者对本期专题的全力支持和辛勤付出表示诚挚的感谢。期待本专题收录的论文能为关心数据治理问题的读者提供有益参考和帮助。

  《信息通信技术与政策》是工业与信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字化的经济、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。

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