广州开展“双微”行动：群众有心愿党员来实现

  日前，广州市正式出台《“您的心愿、我的志愿”——党组织、党员为群众办实事“双微”行动工作方案》（下称《方案》），围绕深入学习贯彻习在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深化“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，积极落实“我为群众办实事”实践活动要求，发动全市各级党组织和广大党员面向镇（街）、村（社区）基层，广泛开展征集、认领和办好民生微项目、实现群众微心愿的“双微”行动，积极为群众排忧解难，引导群众感党恩、听党线

  “双微”即民生微项目和群众微心愿。具体而言：民生微项目是指辖区内群众关注度高、受惠面广，贴近基层、贴近生活，群众迫切希望解决或开展的为民惠民小微项目、便民利民社区服务、群众群体公益活动；群众微心愿是指群众（含困难党员、老党员等）提出的涉及切身利益的急难愁盼问题，或其他合理的个体诉求。既可以是物资需求，也可以是服务需求。

  物资帮扶类：如提供学习用品、图书报刊、助学助困金、生活用品、家用电器、医疗康复设备等。

  便民服务类：如走访探视、清洁卫生、环境改造、维修检修、矛盾调解、医疗保健、心理疏导、法律援助等。

  公益发展类：如党课宣讲、政策解读、知识讲座、技能培训、创业指导、兴趣辅导、文体活动等。

  线下依托全市各级党群服务阵地、新时代文明实践中心（所、站）建立“群众微心愿连锁店”，面向广大党员群众征集、发布、认领、落实微项目和微心愿。《方案》明确推进党群服务阵地与各类便民服务实体功能整合，与各部门下沉资源和服务整合，打造布局合理、功能完备、相互连通的党员群众身边“红色阵地”。

  线上依托“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台和“穗好办”平台，打造全市相互连通的“党员志愿服务网上超市”，精准对接组织资源与群众需求，营造“群众有事我来帮”“群众心愿我来办”的浓厚氛围。

  2019年6月以来，广州市先后在全市部署推动在职党员回社区报到并开展服务、单位党组织向属地镇（街）报到并开展服务的“双报到”工作。全市共有27.9万多名在职党员回社区报到，逾3000个单位党组织向属地镇（街）报到，围绕疫情防控、垃圾分类、加装电梯、扶贫助困、创建文明城市等开展服务活动5.1万多次，参与服务活动的在职党员达79万多人次，为群众办实事27万多件。

  市党史学习教育办负责同志介绍，“双微”行动将在“双报到”工作基础上逐步优化升级，以全市到镇（街）、村（社区）报到的单位党组织和在职党员为重点，发动离退休党员、学生党员、农村和社区党员等结合实际量力而为、热情参加，并引领社会各界和广大群众共同参与。其中，单位党组织至少领办（或共同承接）1个微项目，在职党员至少领办（或共同认领）1个微心愿。

  《方案》明确了从征集、发布、办理到保障、完成、考核6个环节全流程闭环管理机制。

  线上线下联动，线上通过“穗好办”APP、“穗康”小程序等渠道及时征集；线下通过“群众微心愿连锁店”、社工站、广州志愿驿站设置意见箱定点征集，“两代表一委员”、领导干部驻点联系群众面对面征集，党组织共建、党员与群众结对主动征集，以及网格员、楼栋长、社区文明实践志愿者入户走访等多种方式征集。

  镇（街）党（工）委和村（社区）党组织分别对微项目、微心愿进行梳理、审核，依托“党员志愿服务网上超市”和线下“群众微心愿连锁店”及时对外发布。

  按照一对一、多对一等方式，单位党组织和党员及时承接、认领微项目、微心愿。镇（街）、村（社区）党组织根据微项目、微心愿发布认领情况，适时召集报到及所辖的党组织、党员和群众代表协商共议、筹措资源、多方协力，共同推进落实。

  对于领办微项目、微心愿所需资金、资源，通过党组织、党员自行认捐筹集，党组织、党员协助联系社会力量、专门机构募集，镇（街）、村（社区）链接辖内爱心企业、慈善公益资源等多种途径予以解决。

  单位党组织和在职党员完成微项目、微心愿后，要通过“双报到”信息平台提交完成情况。镇（街）、村（社区）党组织及时对服务完成情况做核查确认。

  党组织和党员完成微项目、微心愿情况要在本单位“三会一课”和组织生活会上向全体党员报告。单位党组织完成微项目情况纳入书记抓基层党建述职评议考核重要内容，并作为“星级评定”和评先评优的重要参考。党员完成微心愿的情况作为“星级评定”、评先评优和民主评议的重要参考。

  光塔街人口老龄化渐趋严重，贫困的独居孤寡老人也比较多。街道辖内整体房屋较为老旧，屋内的电线、电路、电闸等器件都会存在安全风险。

  针对这样的一种情况，光塔街道党工委打造了“安全屋”微项目，为存在安全风险的家庭进行居家安全诊疗，为合乎条件的困难人员家庭开展家居老旧电线改造、修缮，如更换屋内照明系统、煤气管道软管等，彻底消除居家安全风险隐患。据统计，2021年有10户家庭列入“安全屋”微项目。其中，云台里社区居民麦伯今年84岁，是一名，患多种疾病，女儿去世多年，一个人独居，行动非常不便。根据上门走访情况，其家庭居住环境较残旧，电线电路已年久失修，存在安全风险隐患，其本人无法自行更换维修。

  为改善居民的居住环境，解决群众的“急难愁盼”问题，在街道党工委指导下，社区党委协调报到的单位党组织帮助其对老旧电线来更换，并对内部进行微装修，使其住得放心、舒心，把党对群众的关怀送上门。广东省民族宗教研究院党总支、中联国际评估咨询有限公司党支部、飞虹半导体有限公司党支部已认领此项目。

  南石头街辖内独居长者较多，其中有近300人是听障人士。在能够察觉的情况下，他们能够通过文字、手语等方式交流，但独自在家的听障人士往往因为听不到敲门声而失去了与外界交流的机会，他们也因为这样变得越来越孤寂。其中，居住在南箕路39号、209号等地的20余名独居听障人士对交流的渴望尤为迫切。

  为了解决听障人士的生活困难，南石头街道党工委将打造“闪亮的耳朵”微项目，通过与报到单位党组织联建共建，在职党员带头募捐，链接爱心企业资源等方式，为听障人士购买并安装闪光灯门铃装置，优先覆盖独居听障人士，帮他们摆脱无法与外界交流、互动的困扰，提升生活品质。海珠区法院机关党委和越秀集团党委等单位党组织已表达认领此项目的意愿。

  荔湾区南漖小学是一所有着悠久历史的小学，学校曾经出过北大学子。但随着慢慢的变多村民往外发展，许多年轻人搬离了南漖村，让小孩留在村里读小学的家长慢慢的变少，南漖小学一度招生不足。2021年南漖小学一年级招生迎来了将会多招一个班的好消息，主要是为满足积分入学的外来务工人员子弟，但学校学生人数少，下拔的经费也捉襟见肘，目前没有多余的经费购买课桌椅。

  为了实施好外来工子女教育惠民政策，使学子们能在新学期顺利开学入读，东沙街道党工委协调报到的单位党组织，为南漖小学提供一个班的课桌椅（约40套），供新生上课使用。荔湾区纪委监委机关党委已认领此项目。

  沙河街道先烈东横路社区长运小区内先烈东二横路15号至29号楼房建于1986年，共计8个梯，约130户居民居住于此。长运小区楼房楼龄长，建房当时采用简陋的消防设施，消防联动控制系统整体不健全。目前，楼道的消防管道、消火栓已残旧不堪、布满锈迹、破损漏水，亟盼更换。居住于长运小区的人群以退休老年人居多，退休金是主要生活来源，在维持生活各项开支以外，难以再负担额外的支出，导致在小区内难以集资。

  沙河街道党工委集中开展的“消防安全”微项目，为老旧小区更换楼梯间消防管道，改善老旧小区楼房楼梯间的消防联动控制系统，更换消防设施，消除居家安全和消防隐患。同时，考虑到较多居民采用电动车出行，为方便居民电动车充电，增设单车棚并集中安装充电桩，杜绝因充电发生火灾事故，来提升老旧小区居住安全系数，保护居民群众的生命财产安全。街道党工委将组织单位党组织和在职党员实地评估，确定具体改造项目，并全程参与设计施工验收。广州市税务局第三稽查局、天河区残联、沙河街社区卫生服务中心等单位党组织已认领此项目。

  鹤龙街道党工委针对困境儿童推行了“展翅计划”项目，联合辖内基层党组织，整合在职党员力量，定期到社区、学校、医院做“撒网式”排查，建立11个社区微项目服务点，构建学校+家庭+社区+医院合作式治疗模式。课程内容大致上可以分为6类训练，分别是感觉综合、运动功能、视觉手工、言语、认知、呼吸筋膜训练，通过以上训练改善困境儿童感觉综合失调、注意力缺陷多动症、学习障碍、各类发育迟缓、孤独症、脑瘫等现象。目前，首批12名困境儿童已经进行了6次社区训练，年龄覆盖1岁9个月至12岁，解决困境儿童面临的教育、健康、营养、情感等问题。广东省工伤康复医院党委和广州市疾控中心机关党委已认领此项目。

  当前，外来务工者慢慢的变成了现代化城市建设中的重要力量和必不可少的部分，外来务工者为城市建设洒下辛勤的汗水，他们子女的学习需求却因教育资源紧缺而没办法得到满足。大沙街道党工委根据“小金雁”的年龄特征，牵头实施“金雁小学堂”微项目，拟通过“党员+导师+志愿者”形式，由高校大学生和退休专业教师中的党员为骨干组成教学团队，每周一对一心理辅导和课业辅导，每季度定期组织户外拓展互动，补充与学校教学要求相对应的教学及其他文化知识，为辖区内外来务工者子女提供多元的成长支援服务，满足他们学习成才、亲情关怀、社会融入、身心健康四大成长需求，让他们更好融入社会新生活，促进社会和谐发展。黄埔区民政局党总支已认领此项目。

  社区承载着居民生活、工作、学习等各种基本职能，而社区心理疏导在促进城市和谐、展现良好氛围中扮演着日趋重要的角色。花城街紫兰社区于2015年成立，随着辖区经济发展及人口增多，社区人员及家庭结构更复杂。为给社区居民提供及时有效的心理疏导，在花城街道党工委指导下，紫兰社区党总支依托社区党群服务中心，成立花都首个社区心理咨询工作机构——“小红花工作室”。在整合辖区已有心理专业机构和人员的基础上，发动报到单位党组织和在职党员热情参加，组建“小红花心理建设专业队伍”，开设心理沙盘、曼陀罗绘画、心理辅导、个案咨询等特色项目，着重关注社区困境家庭，为妇女、儿童、老人等开展心理咨询、情绪疏导、亲子沟通、矛盾调解等服务，促进社区成员心理健康、家庭和睦融洽。花都区秀全中学党总支已认领此项目。

  该项目主要是从居住旧社区无电梯楼房的老年人安全方面出发，利用在楼梯道加装扶手提供安全保障。市桥街德兴社区邮电宿舍小区属老旧小区，主要由八栋楼梯楼组成，初步统计楼栋内60岁以上老年人48名、独居老人2名、残疾人2名。因为条件限制，其中相当一部分不具备加装电梯的条件，楼道也没有加装扶手，曾发生老人上下楼时跌倒，危及安全的情况。在市桥街道党工委指导下，社区党委联合单位党组织为两条直达二楼的主干梯加装了不锈钢扶手，但仍有8条楼梯欠缺扶手设备。经过楼栋党员评估并拟定初步建设意向，由党委申请安装不锈钢扶手所需资金，楼栋党员负责全程设计、监督及参与验收，为小区长者上楼搭把手。社区党委正联动番禺区邮政局党委、浦发银行广州分行番禺支行党支部、泰华建筑公司认领并推进此项目。

  当前，榄核镇的经济发展水平有了较大飞跃，人民群众的居住环境普遍有了较大改善，但仍存在个别困难群众居住环境有待改善的情况。大多数表现在居住条件较差，有的住瓦房，有的住毛坯房，安全风险隐患大，居住者以老人家为主。榄核镇党委开展“易生活”微项目，以党建为引领，通过党组织积极调动社会各方资源，尽最大努力改善有关困难群众的居住环境，提高居住条件的安全性和舒适性，实实在在为群众办好事。

  “易生活”微项目分为室外环境美化和室内环境美化两部分。室外环境美化方面，主要是针对屋顶漏水的居住场所，拟安装树脂瓦，既不增加建筑物的承重荷载，也能有很大成效避免雨天漏水。有条件的，可进行公益宣传墙体彩绘，在营造社会“正能量”的同时，美化居住环境。室内环境美化方面，拟对墙体抹灰翻新，对楼梯扶手、门窗等进行改装加固，对洗手间、厕所等场所加装防滑地砖，购置床褥和必要生活用品等，提高居住环境的安全性和舒适性。南沙区文广旅体局、市场监督管理局、总工会、团区委等单位党组织已认领此项目。

  吕田镇第三小学位于广州市最北部山区，交通相对闭塞，孩子大多是留守儿童，现有六个教学班，共有学生182人，教职工30人。该学校接收的学生来自5个村1个社区，距离学校最远的村有15公里山路。自2015年开始，学校开展了校车服务，距离学校大于3公里的学生均可申请乘坐校车。乘坐校车的学生午餐在学校解决，每一个学生每学期伙食费750元。其中，有33位学生来自于低保家庭，生活十分困难，有的家庭月收入仅1200元左右。为保障学生健康成长，吕田镇党委发动单位党组织和在职党员为这33名山区低保家庭孩子解决午餐费用，减轻他们的家庭负担，确保他们可以集中精力安心学习、茁壮成长。从化区教育局机关党委已认领此项目。

  增城区荔城街凤凰社区辖内增江河边有段约200米破旧水利堤围，墙面斑驳、杂草丛生。随着东门桥建设完工及旁边的环境升级改造，原有破旧墙面已与周边美丽环境不相适应。结合创建容貌示范社区的工作契机，凤凰社区党委充分的发挥民主议事决策机制，征集党员群众的意见，把河边的水利堤围建设成为五彩墙绘，墙绘内容融合了老城区的特色建筑、党建志愿服务、社会主义核心价值观、好家风家训、垃圾分类等五大内容。原本坑坑洼洼、满目疮痍的旧墙，改造完成后，成为社区的“颜值担当”，极大的提升了河边的容貌，成为了社区新的文化阵地，增强了社区文化的向心力、感召力和凝聚力。增城区城市管理综合执法局党总支已认领并完成此项目。